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用建立廉政公积金的手段搞廉政建设无异于缘木求鱼  

2010-07-04 22:42:30|  分类: 政治 |  标签: |举报 |字号 订阅

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           一、什么是廉政公积金?

          为了督促官员廉政,政府财政拿一部分钱出来,同时从个人工资中提取相同部分,合在一起为每一个公务员设立个人账户,在五年之内,官员未发生腐败,可领取个人账户余额的70%,退休后可全部领取。广东江门市率先建立廉政公积金制度,规定厅级干部1600元/月,正处(局)长1400元/月,调研员、副处(局)长1200元/月,副调研员1100元/月,正科长900元/月,主任科员、副科长750元/月,副主任科员600元/月,科员400元/月,办事员(含试用期人员)300元/月。

          二、廉政公积金的本质

        表面看起来,是公务员按标准每月缴存所谓 “廉政公积金”,而其背后隐藏着地方财政每年为“廉政公积金”注入2000万元的事实。也就是说,廉政达标的公务员,届时除领取自缴部分外,还将按照级别从2000万元中领取自己应得部分。这是打着“廉政公积金”旗号,给公务员变相加薪。

       退一步说,即使“廉政公积金”制度有积极作用,对于公务员廉洁从政有激励作用,地方政府也不能拿着公共财政只激励公务员。江门市面对遵纪守法的市民,为何不建立“遵纪守法公积金”,从公共财政中支出一部分资金,对遵纪守法的市民给予激励呢?可见以民为本为宗旨的地方政府,在事关切身利益的问题上,“心”没有摆正,股坐到了自身利益上。

       地方政府掌握公共财政的权力,这个权力只能“权为民所用”、“利为民所谋”,绝不能将其变成为公务员群体谋利的特权。公务员工资待遇、福利待遇已居于较高水平,为社会所羡慕,千军万马报考公务员就是最有力的佐证。地方政府的主政者将权力变特权,只会损害政府的形象,丧失公信力。

        官员廉洁是最基本的官德,如果连基本的道德底线都达不到,还做什么官?况且政府有严格的法律制度,有党员干部廉洁自律的规定,如果法律制度能够对贪污腐败分子严惩不贷,一定不会落到今天这步田地——政府需要用金钱购买官员的廉政。“廉政公积金”中个人交纳部分,相当于把钱从官员的左口袋掏出装到右口袋,国家交的的部分则从公共财政的口袋掏出(从纳税人的口袋掏出)装到了官员个人的腰包,从本质上讲“廉政公积金”是政府用纳税人的钱购买官员的廉洁,这本身就是贪污腐败,并且是公开的、合法的、理直气壮的、大张旗鼓的贪污腐败,与借政府的手抢劫纳税人没有什么区别。“廉政公积金”是改革开放以来,官员公开自定薪酬的另一种翻版,他们打着廉政建设的幌子,干着贪污腐败的勾当。可以肯定,广东江门市“廉政公积金”制度是官员们和一帮御用精英设计的,这个制度不仅不能遏制腐败,反而会加大腐败的深度和广度。

       三、廉政建设的根本出路

       要真正实现廉政,就要公开政府开支,发挥人民群众的监督作用,形成一种廉政的气氛,使腐败分子像过街老鼠,人人喊打。现在群众不敢举报腐败,担心腐败分子打击报复。各级政府要求实名举报,实际上就是不让举报。有两个事实必须看清:一个是有多少实名举报者没有被穿小鞋,遭受打击报复?另一个是非实名举报者有多少是对被举保人的诬陷?第一个事实是比比皆是,第二个事实是凤毛麟角。这一下子就封死了下情上传的重要通道,只让小官对大官传情,不让小民对大官说话。整个社会环境正气不足,邪气有余。廉洁方面的法律制度已经很多了,但是总不能发挥应有的作用,根本的原因是法律制度是由少数人制定的,也是由少数人来执行的,这些人只要还食人间烟火,总是可以被腐败分子搞定的。所以反腐倡廉的制度越来越多,腐败的涛声依旧,甚至一浪高过一浪。要挖除腐败这个毒瘤一要相信群众,掀起一场轰轰烈烈的群众性的反腐运动,官员人人脱裤子洗澡,没有问题提起裤子继续前进,有问题的彻底洗净,该动手术的动手术,用严刑峻法从速从快严打一批贪腐官员,不要怕他们外逃,不要怕影响经济发展,没不要怕危及安定局面。越怕鬼,鬼越要来,心中无鬼,不怕鬼,就没有鬼,即就是有鬼,鬼也不敢上门来。二要在运动中教育干部,在运动中提高干部的觉悟。干部是要爱惜的,人才时要爱惜的,但是群众的利益更是要保护的,谁把自己的利益凌驾于群众利益之上,凌驾于国家利益之上,不管是谁,都必须拿下,不拿下这样的人,群众就会拿下政府。不要以为政府掌握着国家机器,就可以统治万年,越是武装到牙齿,越是把人民的利益不当一回事,越是自己的掘墓人。

       现在政府执政的一个重要理念是不折腾。我认为这是完全正确的,谁都不愿意被折腾,我们不折腾已经落后,再折腾就会被开出地球球籍。但是我们不能只允许贪污腐败分子和资本集团、无良学者相互勾结折腾广大群众,而不允许人民群众反过来折腾贪污腐败分子、资本集团和无良学者。他们把人民群众折腾得上学成负担,形式主义遮天蔽日,弄得民怨腾腾,。中国共产党拼死拼活,打下了江山,为的是无产阶级过上好日子,不是为资产阶级过上好日子。我们不要忘记中国共产党是无产阶级的政党,无产阶级政党的宗旨就是要让工人阶级和他的同盟军——农民过上好日子。不允许资产阶级对无产阶级折腾,只允许无产阶级对资产阶级折腾。只有无产阶级对资产阶级折腾,并且不断的折腾,无产阶级的政党才不会腐化,资产阶级势力才不会卷土重来。所以无产阶级要保持执政地位,就要对体内不断滋生的病毒垃圾及时清除,对资产阶级思想不断折腾。资产阶级思想藏在我们每一个人的灵魂深处,这就是贪图享受的思想,名利思想,权力思想,它们时时刻出来兴风作浪,危害群众的利益。反映在政治生活中,就是党内、政府内存在走资本主义道路的当权派,他们嘴上说不折腾,实际上天天折腾无产阶级,要不然,就不会出现下岗工人和失地农民,也不会出现女性身体市场化(卖淫)。这些人不消除,资产阶级思想不涤荡,腥风血雨式的折腾是不可避免的。

       “窃钩者诛,窃国者侯”,建立廉政公积金只能让窃钩者不窃,并不能防止窃国者不窃,相反,窃国者还得到鼓励。君不见那些国企改革的老板不是很风光吗?他们光明正大让自己身价百倍,同时剥夺了工人的工作权、休息权等。工人阶级不被剥削和奴役,就没有国企老板的风光,没有国企老板的风光,就没有地方经济发展,没有地方经济的的发展,就没有地方官员的风光。所以地方官员和老板的利益是一体的,官员要为老板保驾护航,老板要为官员缴税纳贡。一些地方禁止摩托车、三轮车进城,就是因为这样的交通工具不是官员和老板的交通工具,普通老百姓使用这样的交通工具妨碍了官员和老板行车的便捷畅行。他们合在一起,制定政策剥夺劳动者的利益,比偷窃更为恶劣。偷窃者总是胆颤心惊的,总是怕人发现。官员和老板丝毫没有不道德的感觉,甚至他们认为他们为国家和人民做了贡献,更加纵容老板对劳动者的剥夺。

        建立廉政公积金是抓了芝麻,露了西瓜。到头来什么也没有抓到,什么也抓不到。        

                                 西安财经学院  金融系  王大侠

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